Démarche Quartier République/Gare du 17 novembre 2009 
« Gestion de l’espace public – Propreté – Cadre de vie »

Ordre du jour :

– Gestion de l’espace public
РPropret̩
– Cadre de vie

Participants :

– Stéphane Peu, maire adjoint délégué à la démarche quartier
– Laurent Russier, conseiller municipal
РGalla Bridier, responsable D̩marche quartier R̩publique/Gare
– Responsable de la police municipale, Mairie de Saint-Denis
РRobert Figu̩ras, responsable de la propret̩, Plaine Commune
– Responsable Espaces Verts, Plaine Commune
– Responsable Voirie, Plaine Commune
– Une soixantaine d’habitants

Introduction de l’adjoint au maire Stéphane Peu

РRappel des derniers ̩v̬nements m̩diatiques sur le quartier de la gare
РRappel de la derni̬re cellule de veille sanitaire auxquels les habitants du quartier ont assist̩ pour la premi̬re fois
– Rappel des promesses du ministre de l’intérieur lors de son déplacement le 15 Septembre dernier
>> Amplitude horaire concernant l’ouverture de l’antenne de police parvis de la gare a été annoncée : couvrir l’amplitude horaire de l’ouverture de la gare SNCF. En réalité, l’antenne de police est ouverte de 7H30 à 21H00.
>> Inquiétude sur la pérennité des renforts d’effectifs (50 policiers annoncés par Mr Hortefeux), risque de désengagement sur la durée à cause de la mutualisation des moyens de police (Grand Paris de la préfecture). Rappel de la nécessité de pérenniser ces moyens.
>> Les 50 policiers annoncés ne font pas partie de la police nationale mais de la police ferroviaire. Ce sont des employés SNCF…

>> Le périmètre d’intervention de l’antenne de police du parvis de la gare se limite aux abords de la gare SNCF et ne couvre donc pas le quartier de la gare
– Rappelle que 4 gardes de l’environnement seront affectés au quartier de la gare. En attendant leur recrutement, des policiers municipaux assurent cette mission notamment en assurant la sécurité aux abords des écoles.
– S. Peu nous informe que la ville va relancer la préfecture pour une nouvelle cellule de veille sanitaire avant Noël 2009.

Réaction dans la salle

1. Réaction de la responsable de l’association « Sans Crier Gare »

РDepuis 4 semaines, les renforts de police ont nettement diminu̩ sur le quartier de la gare.
– Une dizaine de dealers rue Brise Échalas est revenue dans cette rue et se regroupe au niveau de l’arrêt de bus
– Le 29 Rue Auguste Delaune continue à être un endroit de deal

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– Les deals sont un peu plus discrets mais les dealers n’ont jamais quitté le quartier de la gare
– Des intrusions de plus en plus fréquentes dans des copropriétés jusqu’à là épargnées (16 Rue Dezobry par exemple)

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– La tension est palpable et les habitants ont le sentiment de revenir peu à peu à la situation de départ avant le déplacement du ministre
РLes habitants se trouvent expos̩s seuls pour g̩rer les intrusions des dealers et toxicos.
РEffet positif, le nombre de toxicomanes a nettement diminu̩.
РLes habitants ayant approch̩ les m̩dias pour crier leur ras le bol sont expos̩s.
– Qu’en est-il des médiateurs annoncés par la ville pour 2010 ?
– Compte tenu du contexte, n’est-il pas grand temps d’accélérer la mise en Å“uvre de cette solution pour assurer une « interface » entre riverains, les toxicomanes et les dealers ?
– A la dernière cellule de veille sanitaire, le 13 octobre dernier, il était question que la suivante devait avoir lieu 4 à 5 semaines plus tard soit la semaine en cours. Envisager une cellule de veille sanitaire dans un mois est bien tardif, il y a urgence de la reprogrammer.

2. Réaction d’un habitant rue du Port

– Un habitant signale l’intrusion de dealers de crack qui se trouvaient auparavant dans la rue Brise Échalas dans leur bâtiment situé au 15 rue du Port

3. Réaction d’habitants rue des Moulins Gémeaux

РDes habitants de la rue des Moulins G̩meaux alerte sur les actes de d̩linquances r̩p̩t̩s, notamment des bris de glace
– Les personnes âgés n’osent plus sortir. Une a été récemment victime d’une fracture du col du fémur suite à une chute.

4. Réaction d’une habitante rue Gisquet

– Elle souligne l’effort fait par le citoyen
– Est-ce que les habitants doivent « se prendre en main » et chercher seuls si tel comportement est ou non légal, alors que nous payons des gens pour faire ce travail ?
– Cet effort se fait par le citoyen à la place des élus et des pouvoirs de police et de justice. Est-ce à dire qu’il faudra aller encore plus loin et faire nous-mêmes la police !?
РLes habitants sont contraints de faire de la d̩lation (et cela leur pose un cas de conscience) pour trouver des solutions :
>> Non respect des fermetures des commerces et restaurants, terrasses illicites, …
>>Elle pose également la question de l’organisation d’un conseil municipal sur la sécurité et le cadre de vie avec l’opposition : qu’en est-il ?

– Mr Peu ne répondra pas à cette dernière question.

5. Réaction d’un habitant rue Fontaine

– Il a rappelé la situation vécue par les riverains rue Fontaine (urine, canettes, bouteille, …).
– Cite l’exemple du tag sur un mur blanc. Si on n’efface pas le tag immédiatement, d’autres s’ajouteront. L’entretien doit se faire aussi fréquemment que possible pour éviter que la saleté appelle la saleté.

6. Réaction du directeur de l’école Jules Vallès

– Il a rappelé ce qu’une police de type UTEQ (police de proximité) serait plus adaptée sur le quartier de la gare et qu’il faut l’exiger. Elle a été mise dans d’autres quartiers de la ville.
– Il a enchainé par la lecture d’un courrier adressé depuis des années (depuis sa prise de fonction) à la ville au sujet de la propreté, l’entretien des abords de l’école et le cadre de vie.
– Aucune réponse ne lui a été faite à ses divers courriers ni à sa prise de parole d’ailleurs.
– A l’issue de la lecture de son courrier, une copie a été distribuée à tous les élus et responsables présents.

Intervention de Robert Figuéras, responsable de la propreté, Plaine Commune

РRappel que Plaine commune g̬re 8 villes qui connaissent ̩galement des difficult̩s concernant la propret̩.

РPr̩cise les sp̩cificit̩s de Saint-Denis :

>> La plus grande ville de Plaine Co
>> Compte tenu des moyens de transports (ligne 13, T1, RER, …), il y a plus d’usages à Saint-Denis
>> Temporalité
>> Ville traversante
>> Le quartier de la gare est traversé par 60 000 usagers/jour

– Il rappelle que les moyens doivent être adaptés à ces spécificités
– Il précise que 165 agents Plaine Co Propreté sont affectés à la ville de Saint-Denis et interviennent 7j/7

РSp̩cificit̩s des ressources humaines :

>> 17% d’absentéisme (ÉNORME !!!)
>> Moyenne d’âge de 46 ans : population issue pour la plupart issue de l’immigration, contrainte de travailler plus longtemps car pas suffisamment de trimestres pour une pension retraite suffisante
>>Le métier est dévalorisé (salaire, conditions de travail, agressions fréquentes, manque de motivation, manque de respect du travail rendu, pas de valeur ajoutée…)

– Il nous informe que ces derniers jours 28 courriers ont été écrits au maire et à Plaine Co au sujet de la propreté…(le buzz propreté est arrivé à destination 😉 )

– Sur le quartier de la Gare (République non compris), deux balayeurs à temps plein sont détachés depuis mi-Septembre. L’effectif va passer à 4 balayeurs (budget correspondant de 35 000 €)
– Objectif des balayeurs, balayer tout le quartier de la gare quotidiennement toutes les rues incluses.
– Ce quartier va bénéficier de mesures spécifiques à compter de 2010 (programmes de lavage, requalification de l’espace public) : enveloppe de 135 000 €
– Questions soulevés par les habitants : Comment sont formés les agents ? Les moyens mis en Å“uvre pour motiver le personnel ?…pas de réponse. Le responsable reconnait que lui-même ne voit pas sa valeur ajoutée depuis des années. Il semble être démuni et bien seul…

– Des agents assermentés peuvent faire des « notes de frais » lorsqu’ils constatent des irrégularités, notamment au niveau du dépôt des poubelles. Récemment, 64 PV ont été dressés rue de la République pour dépôt de poubelles en dehors des horaires prévus.
– En 2006, environ 27 000 tonnes de dépôts sauvages ont été récupérés (coût d’environ 1 565 000 €) …
– Explique le découragement des agents car le travail n’est pas respecté. Les rues nettoyées se salissent très vite. Il y a un problème d’éducation.
– Selon lui : « Pour une ville propre, il faut des gens propres…. » en citant les propos d’un chercheur de CNRS (?). Certains habitants applaudissent cette petite phrase si réductrice et qui peut susciter bien des amalgames.
– Ce n’est pas un argument suffisant pour expliquer que le service de nettoiement n’arrive pas à faire face. Paris « capitale la plus sale du monde » montre bien que cet argument était à prendre avec des pincettes.
– Entre Paris et Saint-Denis c’est le jour et la nuit, et ce n’est pas une raison pour niveler par le bas !

1. Intervention d’un habitant rue Paul Eluard

– Existe-t-il une coordination entre tous les services de la ville et Plaine Co ? Cela semble indispensable pour venir à bout de toutes les irrégularités et les manques de respect quotidien…
– Il précise que la présentation du responsable propreté laisse entendre qu’il est seul à gérer ce problème et cela parait impossible à gérer sans le concours d’autres services

2. Intervention des habitants rues adjacentes de la rue de la République

– Ils rappellent les conditions dans lesquelles ils vivent au quotidien : traces d’urine, dépôts sauvages, irrespect des commerces (notamment une boucherie rue Gibault qui jette ses déchets de viande dans les poubelles d’ordure ménagère) …

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– Cela laisse entrevoir que le laisser aller n’est pas seulement du côté des usagers qui n’ont pas le sens de l’ « autre ». Il est aussi du côté des élus, des responsables, qui ne font peut-être pas tout ce que leur pouvoir leur permettrait de faire pour sanctionner un tel comportement.

3. Intervention d’une habitante de la rue Auguste Delaune

РRappelle leur combat des habitants contre une boucherie situ̩e au 4 rue Auguste Delaune qui g̩n̩rait beaucoup de nuisance.
– Finalement ce commerce a cessé d’exister car il ne payait plus ses loyers…
– Le service d’hygiène informé, il aurait pu géré ce problème…il n’en était rien.
– S’interroge sur l’effectif car toutes les rues du quartier ne sont pas nettoyées
-S’interroge sur l’efficacité des moyens matériels utlisés.

4. Intervention d’une habitante de la rue Gibault

– A Saint-Denis on ne voit que des poubelles, certains anciens immeubles ne sont pas dotés de local et les laissent en permanence à l’extérieur et d’autres ne les rentrent pas
– Précise que la saleté de la ville est un résultat d’un empilement d’incivilités de tous
– Propose de tout mettre à plat
РCommuniquer sur les sorties/entr̩es des poubelles
РCoordonner les actions des diff̩rents services

5. Intervention d’une habitante de la rue Charles Michels

– Précise que l’éducation peut être efficace pour sensibiliser les enfants, mais certainement les adultes. Rue Charles Michels, ce sont les adultes qui ne respectent pas les règles et là c’est la sanction qui doit dissuader ces comportements.
– S’interroge pourquoi à Villiers-le-Bel ville qui connait des difficultés mais qui est nettement mieux entretenue que Saint-Denis.

6. Intervention de S. Durand

– Elle rappelle qu’une banderole faite par l’association SD & E au sujet de la propreté il y a quelques années avait été faite suite au constat toujours d’actualité.
– Elle rappelle que 25 mesures avaient étaient définies suite à cette manifestation. Des réunions dites « des 25 mesures » ont eu lieu régulièrement avec les élus…sans rien donner !!

Propositions des élus :

– Mr Peu propose :
>> L’augmentation de moyens techniques
>> Développement d’un effort d’information et d’éducation
>> Mise en place des sanctions sévères sans hésitation pour faire respecter les règles

– Pour l’exemple de la boucherie rue Gibault, Mr Peu est surpris et s’engage à vérifier ce point. Les services de l’hygiène sont en mesure d’intervenir dans ce cas.
– Laurent Russier propose qu’un groupe d’habitant travaille avec les services concernés. Plusieurs habitants ont accepté de participer à ces groupes de travail.
– Plusieurs habitants dont les adhérents de « Sans Crier Gare » se sont inscrits.

Intervention du Directeur de la Police Municipale

Fait le point sur les actions entreprises à son niveau :

– réunion du 09/11 avec les services d’hygiène, vétérinaire et les douanes : constat d’une nette amélioration dans les boucheries du quartier.
Рpr̩sence au niveau du quartier de la gare, notamment au niveau des stationnements ill̩gaux.
– Effectif = 22 fonctionnaires
– Mission de la police municipale : Application du pouvoir de police du maire (salubrité, stationnement, surveillance de la ville, respect des règles …)
– Ces pouvoirs font l’objet d’une convention passée avec l’état (ratifiée par un conseil municipal). Selon S. Peu, cette convention est accessible à tous et peut être demandée.

Horaires d’interventions :

– du lundi au vendredi de 8h00 à 21h00
– le samedi : de 10h00 à 18h00
– le dimanche : de 9h00 à 15h00

– Ce responsable semble être nouveau à Saint-Denis et semble surpris et heurté par les réactions des habitants en insistant sur « beaucoup de choses » qui ont été faites dont les habitants ne parlent pas…et sort des petites phrases  » c’est dur de travailler à Saint-Denis »…

– « Oui c’est dur aussi d’y vivre aussi alors y a du taff et en matière de respect des règles nous partons de loin réplique « Sans Crier Gare » » peut-être qu’avec 22 policiers municipaux, ce responsable est également démunis …quand on voit l’étendue de la ville et l’étendu du laxisme, il y a de quoi s’interroger !

– « Sans Crier Gare » demande qu’en est-il de la campagne contre les dépôts sauvages si médiatisé. Et a proposé de travailler avec les services techniques pour avancer sur ces différents sujets.

– Mr Peu a comparé ces questions récurrentes liées à la propreté à « une rage de dent » qui devient obsessionnel : « quand ça nous prend on ne pense qu’à ça »…

– Cette « rage de dent » met le doigt sur le manque de moyens adaptés et sur le manque d’organisation entre les services de la ville pour gérer efficacement l’espace public .

– Réduire les exigences des habitants à l’obsession est une bien curieuse façon de percevoir les besoins et exigences des citoyens.

Les sujets de la propreté et de la sécurité ont été si denses qu’il a été impossible d’aborder les questions des espaces verts et de la voirie.
Beaucoup d’habitants ont eu à cÅ“ur de se faire entendre sur des problèmes qui perturbent leur vie quotidienne : le ras le bol était perceptible et très fort.